ОТЧЕТ
о готовности районных (городских) судов Карачаево-Черкесской Республики
к выполнению положений, указанных в Федеральном законе от 22.12.2008 г. № 262
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
по состоянию на 1 февраля 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008г. № 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», районные (городские) суды Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 февраля 2010 года готовы к выполнению обозначенных задач в положениях указанного Федерального закона.
Согласно приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 71 от 20 апреля 2009г. «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети Интернет» определены и назначены приказами председателей соответствующих судов должностные лица (консультанты судов) осуществляющие информационное наполнение официальных Интернет-сайтов и непосредственное размещение информации на сайтах судов.
Работа по информационному наполнению сайтов судов проводится в рамках требований, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2007 г. № 96, а также согласно Методических рекомендаций по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции в глобальной сети общего пользования Интернета на официальном Интерет-сайте суда.
В целях обеспечения условий по созданию официальных сайтов судов на Интернет-портале ГАС «Правосудие» согласно Положения по созданию и сопровождению Интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации от 24 ноября 2004 года, обеспечения нормального функционирования систем автоматизации, достижения необходимого уровня технической оснащенности судов в соответствии с техническим требованиями ГАС «Правосудие», согласно приказу Генерального директора Судебного департамента в КЧР от 16.02.2007 г. № 20 «Об эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» управлением Судебного департамента были завершены работы по монтажу во всех районных (городских) судах КЧР локальных вычислительных сетей (ЛВС), а также выполнена работа по обеспечению современной компьютерной техникой с необходимыми параметрами для использования в системе ГАС «Правосудие». В данное время продолжается работа по замене оставшихся в судах старых компьютеров по мере централизованного поступления новых компьютеров из Судебного департамента.
Для 100% завершения работ по локализации автоматических рабочих мест (АРМ) во всех судах республики, требовалось дооснащение 6-ти судов серверными станциями, соответствующими техническим требованиям ГАС «Правосудие», - это в Урупском, Карачаевском, Малокарачаевском, Адыге-Хабльском, Хабезском, Усть-Джегутинском районных судах.
В 2009 году управлением проведена работа по дооснащению необходимыми серверными станциями и установке на них программных изделий (ПИ). На данном этапе пуско-наладочные работы серверных станций во всех судах закончены за исключением Хабезского районного суда, в котором завершаются специалистами фирмы «Орбита» выполнение данных работ. Во всех остальных судах сеть работает в полном объеме.
По состоянию на 1 января 2010 года в эксплуатации в судах КЧР находятся 319 компьютеров.
Все они в составе 254 компьютеров объединены во внутри-локальную вычислительную сеть (ЛВС). Из общего числа компьютеров, объединенных в ЛВС, используются всего 234 компьютера.
Из 20 компьютеров, не использующихся в ГАС «Правосудие» - на 10 компьютерах установлены точки доступа в сеть «Интернет», на 10 компьютерах установлены WEB-модули - подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика», позволяющие автоматизировать процесс размещения сведений по судебному делопроизводству (даты рассмотрения дел, движение дел и т.д.) на «Интернет-сайтах» судов, которые согласно техническим требованиям ГАС «Правосудие» не должны находиться в общей локальной сети.
Во всех судах республики установлены и находятся в эксплуатации такие подсистемы ГАС РФ «Правосудие» как:
- «Судимость»;
- «Судебное делопроизводство и статистика»;
- «Документооборот»;
- «Банк судебных решений»;
- «Информационно-справочная подсистема».
В целях изучения и дачи методических рекомендаций работникам судов КЧР в управлении Судебного департамента на автоматизированных рабочих местах установлены и эксплуатируются такие подсистемы, как:
- «Право»;
- «Кадры» (создан и пополняется банк данных штатного расписания судов и личных карточек на судей рай(гор) судов КЧР и мировых судей КЧР);
- «Недвижимость»;
- «Судимость»;
- «Документооборот»;
- «МТР»;
- «Информационно-справочная подсистема»;
- «Судебное делопроизводство и статистика».
За организацию эксплуатации автоматизированных рабочих мест и программного обеспечения отвечают специалисты по информатизации судов КЧР и управления совместно с представителями фирмы «Орбита», ответственными за обслуживание программного обеспечения ГАС РФ «Правосудие» от НИИ «Восход».
Во всех судах имеется доступ в глобальную сеть Интернет. Доступ производится по технологии ADSL с тарифным планом Traffik-Офис со скоростью передачи данных 128 Кб/с, тариф за трафик - 1,60 руб. за 1 Мб., количество мест доступа - по 2 точки доступа в сеть Интернет.
Ответственных профессиональных штатных специалистов по вопросам информатизации в рай(гор) судах КЧР всего 5 человек, - это в Черкесском городском, Прикубанском, Зеленчукском и Усть-Джегутинском районных судах. Из них 3 единицы профессионалов по информатизации в должности главных специалистов введены в штат Черкесского городского суда в 2009 году. Для 100% обеспечения судов дополнительно требуется 7 единиц профессиональных специалистов по информатизации.
Во всех судах Республики имеются Интернет-сайты судов.
В целях достижения высокого уровня гласности, открытости и прозрачности правосудия в Карачаево-Черкесской Республике, повышения качества судебной деятельности, укрепления связи судов с населением, повышения уровня доверия населения к судебной власти и обеспечения граждан большей доступности к средствам судебной защиты на официальных Интернет-сайтах судов Карачаево-Черкесской Республики размещается следующая информация:
- в разделе О суде внесены информации об истории судов, данные о составе суда, структуре суда;
- в разделе Судейское сообщество на каждом сайте указаны ссылки на адреса сайта Совета судей Российской Федерации и сайта совета судей КЧР; ссылка на сайт Высшей квалификационной коллегии судей и сайт квалификационной коллегии судей КЧР, имеется образец заявления в ККС и список документов, представляемых в ККС; информация об экзаменационной комиссии при ККС КЧР и необходимый перечень документов, представляемых кандидатами для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи;
- в разделе Нормативные акты представлены основные законы, регулирующие статус судей, судоустройства и судопроизводства;
- в разделе Документы суда представлены списки дел, назначенных к рассмотрению, списки рассмотренных гражданских дел, списки рассмотренных уголовных дел, обзоры судебной практики;
- в разделе Судебное делопроизводство начал работать web-модуль, размещаются судебные решения (решения, приговоры, постановления);
- в разделе Справочная информация представлена информация о государственной пошлине, даны банковские реквизиты для оплаты госпошлины по делам, рассматриваемым судом; правила поведения в здании суда; образцы документов (все виды исковых заявлений, заявлений, жалоб); порядок предъявления и приема заявлений и жалоб в суде; информация о работе Приемной суда;
- в разделе Пресс-служба дается информация в виде новостей, фотогалереи, контактные данные лица, осуществляющего взаимодействие суда со средствами массовой информации;
- в разделе Управление Судебного департамента в КЧР на сайтах рай(гор) судов КЧР имеется ссылка на адрес сайта и электронной почты УСД в КЧР;
- в разделе Суды субъектов РФ указаны ссылки на официальные сайты Верховного Суда КЧР, других рай(гор) судов КЧР их электронную почту, адреса и номера телефонов;
- в разделе Муниципальные органы власти указываются адреса и контактная информация об администрации муниципального района, государственных учреждениях района, правоохранительных организациях;
- в разделе Вакансии даются объявления об открытии конкурсов на вакантные должности данного суда и о результатах проведения конкурсов;
- в разделе Обращения граждан поступают сообщения от посетителей Интернет-сайта данного суда.
Также на сайтах судов вносятся дополнительные информации по мировым судьям - о датах и номерах принятых законов КЧР о внесении изменений и дополнений в законодательство КЧР о мировых судьях и об изменениях границ судебных участков (при изменении); контактная информация о мировых судьях.
Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности судов, за соблюдением сроков размещения (обновления) информации на разделах каждого суда, а также управления Судебного департамента осуществляется путём мониторинга ответственным специалистом отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов управления Судебного департамента в соответствии с положениями настоящего Регламента. Проводится еженедельный мониторинг и сводный ежемесячный мониторинг сайтов судов, а также ведётся ежеквартальный отчет по установленной форме № В 10.1 направляемый в Судебный департамент.
Проблемным вопросом остается обучение работников судов по пользованию системами ГАС «Правосудие». Управлением периодически по мере возможности проводится обучение специалистов, привлекая специалистов вышеупомянутой фирмы «Орбита». Организовываются обучения или в управлении Судебного департамента или в рабочем порядке проводятся обучения на местах или по программе обучения специалистов ГАС «Правосудие» НИИ «Восход» ответственные работники за информатизацию направляются на курсы обучения специалистов ГАС «Правосудие». Последнее обучение работников судов и управления Судебного департамента производилось способом дистанционного обучения. Данный способ не гарантирует должного эффекта. Управлением в 2009 году были доведены до руководителей НИИ «Восход» и фирмы «Орбита» о проблемах по обучению, однако, по состоянию на данное время обучения ими не организовываются.
Остро стоящим вопросом остается вопрос об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей КЧР. В настоящее время проблемы по созданию Интернет-сайтов мировых судей Карачаево-Черкесской Республики связаны с недостаточным финансированием обеспечения их деятельности.
По судебным участкам мировых судей - по состоянию на 1 января 2010 г. на 25-и судебных участках мировых судей КЧР и в отделе ОПОДМС эксплуатируются 114 компьютеров.
На всех судебных участках мировых судей КЧР установлено ПИ «Судимость» для учета информации о лицах, привлекаемых к уголовной ответственности. Электронной почты на судебных участках не имеется и доступом в сеть «Интернет» судебные участки не обеспечены. Передача статистических сведений о деятельности мировых судей осуществляется с использованием электронных носителей информации, либо на бумажных носителях.
В целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ, учитывая необходимость включения мировых судей в единое информационное пространство судов общей юрисдикции, формируемое в рамках ГАС «Правосудие», управлением Судебного департамента в КЧР в январе 2010 года направлено обращение Председателю Правительства КЧР об оказании практической помощи в решении данного вопроса, а также внести в Соглашение № 2 от 25 января 2006 года между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и управлением Судебного департамента в КЧР «О делегировании Правительством КЧР своих полномочий по организационному обеспечению деятельности мировых судей управлению Судебного департамента в КЧР» соответствующие дополнения, способствующие обеспечению деятельности мировых судей со стороны управления Судебного департамента.
Для размещения информации о деятельности мировых судей, во всех 25 судебных участках необходимо установить по одной точке доступа к сети «Интернет».
По предварительным расчетам единовременные затраты на установку и подключение 25 точек доступа в сеть «Интернет» по технологии ADSL составит 78250 рублей; ежемесячные затраты на абонентскую плату одной точки доступа в сеть «Интернет» и техническую поддержку сайта составит 770 рублей. В настоящее время в отделе по обеспечению деятельности мировых судей КЧР установлена всего одна контрольная точка доступа в сеть «Интернет».
Начальник управления Р.З. Семенов